为保障浙江自贸区舟山片区国家重点战略项目推进有力有序，市市场监管局从问题治理入手，落实闭环管理，进一步提高特种设备安全监管水平。根据中央环保督查提出的整改要求，在市委市政府的坚强领导下，依托省市场监管局的支持，四管齐下，帮助浙江石油化工有限公司于今年3月全部整改完毕，提前3个月实现特种设备安全隐患清零、问题销项。目前，道缺陷焊口、7条问题压力管道全部检验合格，压力管道使用登记已办理完成。

一、清单化排查，专班式跟进。一是顶层指导帮扶。省局专门派出专家组，4次赴舟山开展督查检查和指导帮扶，共同分析、研究整改推进工作。章根明局长赴舟山督查调研期间，明确要求优化以鱼山绿色石化基地为重点的特种设备安全监管机制，加强专业化监管模式研究，全面提升基层安全监管能力。章一文副局长还专程赴浙石化，要求企业尽早尽快落实隐患整改工作，及时排除安全隐患。二是明确返修方案。组织浙石化、特种设备安装单位、省市特检院，对7条问题管线和道焊口所在管线的装置区域、不合格原因等进行全面梳理，并根据生产工期、检修窗口期等因素综合考虑分步返修方案。三是梳理检验报告。组织省市特检院，对需要出具的压力管道监督检验报告进行梳理，共涉及78项主项装置、需出具报告份，因原材料质保证明、设计蓝图等交工资料提交不全未能及时出具报告的，由浙石化分5批确定资料提交方案。四是补齐制度漏洞。组织全市特种设备安全监察业务能手，对浙石化在特种设备安全职责、机构、人员、制度、台账等方面存在的问题进行梳理，共梳理出一般性问题7项。

二、立体化督改，多规式管控。一是进行多点风控。对排查发现的问题，市局在送达监察指令书的同时，局主要负责人书面约谈了浙石化法定代表人，要求浙石化限期整改。同时指导、督促企业制定相应的安全风险监控方案和专项应急预案，挂牌标识，落实应急监控措施和人员、装备等，开展针对性的应急预案演练。二是实施专业保护。对高温高压的动力中心蒸汽管5道缺陷焊口，经杜邦可持续解决方案、省特检院审核，由专业公司安装焊道防护夹具。三是开展警示教育。面向浙石化相关负责人、基地特种设备安装、监理、检测及联合监检组负责人，组织余人参加特种设备安全警示集中教育活动。通过一期施工问题剖析、以案说法等方式，以杜绝类似问题在二期项目中出现。

三、科技化帮扶，专题式指导。一是专家指导帮扶。驻浙石化特种设备安全帮扶工作小组、“鱼山基地特种设备检验党员突击队”与企业共同分析、研究整改推进工作，逐项梳理困难以及相应的解决措施，结合实际提出可操作的措施及进度要求，制订了既保证特种设备安全又确保企业正常生产的最优方案。二是科技手段整改。按常规措施，缺陷的修复必须停产降压，为最大限度不影响企业生产，经省特检院等专家会商，在保证依法合规的前提下，采用DR（数字射线）、相控阵、高温超声等新型在线检测技术，以及管线合于使用评价、基于风险的检测（RBI）等专项评价的整改技术方案，确保了整改的进度。三是创新评定解题。针对最后遗留的26道缺陷焊口，由省特检院专家采用“安全评定+专家论证”方式，对管道缺陷通过“建模分析”等技术手段进行评定论证，并全部通过，从而消除全部隐患。

四、节点化跟进，倒逼式落实。一是落实整改责任。督促浙石化明确整改工作的分管领导、责任部门与工作联系人，根据整改清单，每周报送工作进度。目前，7项一般性问题已完成整改。二是加速出具报告。督促检验机构按进度要求报送监检报告出具数。目前，份监督检验报告均已出具，结论全部为合格。三是向上汇报情况。定期向上级部门和舟山绿色石化基地管委会报送浙石化整改进度，共同推进浙石化按时间表落实整改要求。

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